兩願離婚，是夫妻於婚姻關係存續期間，基於雙方意願，以消滅婚姻關係為目的的要式契約。兩願離婚，需由現時存在的合法夫妻雙方合意，並且有兩位以上之離婚證人到場做證，並具備若干要件，始能有效成立《民法第1050條》。
所謂應具備的要件，依民法的規定，可因民國74年6月3日修正前舊法與修正後新法而有不同。在修正前舊法的協議離婚，以雙方訂立協議離婚的書面，並有二人以上離婚證人的簽名為已足。
近年來離婚率不斷高升的原因
此種寬鬆的規定，被認為是助長台灣近年來離婚率不斷高升的重要原因。在修正後新法的協議離婚，於原有雙方同意加上二個離婚證人之外，更加上「應向戶政機關為離婚登記 」的第三個要件。此項修正不僅具有遏制離婚率增長的作用，而且對於簽訂協議離婚書而不協同辦理離婚登記者，有了明確的規範。
戶政機關的離婚登記非屬生效必備要件
因為在舊法的協議離婚，戶政機關的離婚登記非屬生效必備要件，所以當啊人一方反侮，不願配合辦理離婚登記時，他方得以訴訟請求法院判決協同辦理；惟因辦理離婚登記，僅具宣示效力，是否辦理並不影響離婚效力。
而在新法的協議離婚，戶政機關的離婚登記係屬生效必備要件，不具備此要件時，協議離婚即不成立；協議離婚不成立，就不得進一步辦理離婚登記申請。換言之，現行民法的協議離婚登記，已由舊法的宣示主義，改為生效要件主義，未至戶政機關辦理登記，該協議離婚即屬無效。協議離婚既為無效，就不得進一步訴請法院判決協同辦理的問題。所以夫妻雙方簽訂協議離婚，事後，一方不願協同辦理離婚登記時，他方在法律上是沒有任何其他辦法的。